Bostedsløse i Stockholm – svenskene vil ha hjelp

Boliger i Gamlebyen, Fredrikstad, photo: flickr.com/photos/geirolav CC license

Det er straks valgkamp i Sverige og Stockholms Stadsmission har satt tonen. Aftenposten forteller idag at Stockholms Stadsmission har bedt Norges regjering om kr 300mil til tiltak mot bostedsløshet i Stockholm. Brevet fra Stadsmissionen er filmet og tilgjengelig på Vimeo. Deres anliggende er at den svenske regjeringen har mislykkes i sitt arbeid mot bostedsløshet. Rapporten Hemlös 2010 viser bl.a. at tiltak er lite samordnet, barn får ikke lovbestemt beskyttelse og offentlige tiltak tar for sjelden utgangspunkt i individuelle behov. Kjente problemstillinger for alle som jobber med boligsosialt arbeid.

Rapporten forteller at Stockholm hadde ved siste telling i 2010 drøyt 2000 bostedsløse (drøyt 17000 på landsbasis i Sverige). Til sammenlikning har NIBR kartlagt bostedsløshet i Norge og kommet til at det finnes ca 6000 bostedsløse i Norge, hvorav ca 1500 i Oslo (kartlagt i 2008).  

Stadsmissions påpeker at den svenske politikken overfor bostedsløse er basert på midlertidig og kortsiktige boligløsninger. Hjelpeorganisasjonen mener at en ny politikk mot bostedsløshet må baseres på den enkeltes rett til verdig bolig og gjennomføres med bl.a. en Housing First strategi. Housing First strategien innebærer å umiddelbart gi bostedsløse en egen leilighet med god standard i stedet for å lede den bostedsløse gjennom en ‘boligkarriere’ med midlertidig husvære, hospitser, hybler, etc. før en egen leilighet anskaffes. Ideen med strategien er at den bostedsløses største og viktigste behov er stabilt og godt husvære. Når dette er på plass ligger forholdene bedre til rette for å løse andre problemer den bostedsløse måtta ha. Strategien er utviklet i New York og først gjennomført av organisasjonen Pathways to Housing på 1990-tallet. Dette er Stadsmissionens oppsummering av metoden.

Så hvorfor se til Norge? Det umiddelbare svaret er at Stadsmissionen bruker olje-rike Norge for å fremme saken i forbindelse med valgkampen som snart starter i Sverige. Et stunt. Men i tillegg har Norge gjennom de siste 10-årene utviklet en sosial boligpolitikk delvis basert på Housing First strategien.

I 2001-2004 gjennomførte Staten, utvalgte kommuner og utvalgte frivillige organisasjoner Prosjekt bostedsløse. Prosjektet skulle utvikle modeller og metoder i arbeidet mot bostedsløshet. Resultatet av dette prosjektet dannet deler av grunnlaget for regjeringen Bondevik II strategi for å forebygge og bekjempe bostedsløshet – På vei til egen bolig.  I målsettingene for denne strategien finner vi tankegods fra ‘Housing First’ konseptet – som f.eks. Ingen skal måtte tilbringe tid i midlertidige løsninger ved løslatelse fra fengselsopphold/utskriving fra institusjon. Målsettingene i strategien er gode. Dessverre påpekte Riksrevisjonen i 2008 at regjeringens politikk ikke virket etter hensikten. Vanskeligstilte får ikke hjelp de trenger, mange vanskeligstilte bor ikke godt og trygt, virkemidlene sees ikke sammenheng og det er store svakheter i kommunal saksbehandling var blant punktene Riksrevisjonen framhevet. Pr 2008 hadde Norge mye innovativ tenkning og riktige målsetninger, men greide ikke omsette dette i effektiv politikk. Vi som jobber med boligpolitikk – enten det er departementet, Husbanken eller i det frivillige/kommunale/statlige praksisfeltet – jobber daglig med å forbedre hvordan vi sikrer at ‘alle skal bo godt og trygt’.

Tilbake til Housing First. Det finnes konkrete prosjekter i Norge som tar utgangspunkt i liknende tenkning. Her er to aktuelle eksempler:

Gode hus for skjeve liv – leiligheter for vanskeligstilte i Schandorffs gt i Oslo. Drives av Kirkens bymisjon, Oslo.
Småhusprosjektet Muusøya – 6 hus for vanskeligstilte i Drammen. Under utvikling av Røde Kors og Kirkens bymisjon, Drammen
(det finnes mange flere. . . .)

Jeg ønsker svenskene lykke til i arbeidet med å bekjempe bostedløshet. Om Jens Stoltenberg kan komme opp med løsningen er vel tvilsomt. Men Stadsmissionen har ihvertfall fått oppmerksomhet fra norske medier om saken. Så gjenstår det å ta valgene og gjøre jobben.

-go